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州委统战部:关于贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题的调研报告

 来源:州委统战部      发布日期:2017年09月28日   

为认真贯彻落实中央和省州关于推进全面从严治党,加强统战部系统作风建设,用纪律管好党员干部,用作风推动工作落实,我部安排专人针对贯彻落实中央八项规定精神和深入纠正“四风”等问题进行了深入调研。现形成调研报告如下。

一、主要做法及成效 

(一)加强组织领导,建立健全工作机制。我部高度重视中央八项规定精神的贯彻落实工作,坚持“党要管党、从严治党”方针,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,部领导亲自安排部署,重大问题、重要环节亲自抓,及时成立了领导机构,制定了工作实施方案,扎实有效推进纠正“四风”工作。多次组织召开全体干部职工会议,认真组织学习中央“八项规定”文件精神、省州的实施意见及习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示,切实把思想和行动统一到中央、省委和州委的要求上来。结合“两学一做”学习教育,采取扎实有效措施,全面落实党风廉政建设责任制,践行“三严三实”、“忠诚干净担当”,严格遵守“中央八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,将中央八项规定和省州实施意见的要求落实到各项工作中,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,切实转变干部作风,带头树立良好形象。按照要求,认真对照中央八项规定、省委十项规定、州委六项规定、五不准、七个严禁等规定,做到令行禁止,认真开展自检自查工作,强化监督落实,确保各项规定不折不扣落到实处,为推动全州统一战线事业发展提供了坚强的纪律保证。

(二)坚持领导带头,“上行”带“下效”。我部认真执行中央八项规定精神和省委实施办法,及时纠正“四风”问题,强化主体责任担当。各班子成员能够把主体责任牢牢扛在肩上,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,坚持做到上下联动、整体推进。从改进调查研究、压缩会议活动、规范公务接待、精简文件简报等方面提出了具体措施。领导干部以身作则、率先垂范,形成了以“上行”带“下效”的良好局面。 

(三)强化教育引导,打牢思想基础。积极组织系统党员认真学习一系列规定、制度,深刻领会精神实质,切实增强广大党员干部的主动性和自觉性,真正摆正心态,自觉约束自己。组织广大党员干部集中学习,切实做到熟知法规、理解法规、遵守法规,真正融会贯通、知行统一,以党性党风党纪教育、宗旨观念教育、法律法规教育、思想道德教育为重点,坚持全覆盖、面对面、多形式、多层面。一是持续巩固和拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果,深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育,认真组织学习党的十八届六中全会精神,通过召开班子民主生活会、专题培训、观看警示教育片(《苏联亡党20年祭》、《永远在路上》等)等方式,加强对我部党员干部的教育管理,及时宣传我部贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法,以及纠正“四风”问题工作情况。二是在统战部办公楼走廊、楼梯的显眼处、办公室、会议室等场所,悬挂廉政书法、摄影、绘画等文化作品,设立党务政务公开栏,定期公开相关党务、政务信息,每位部领导桌子摆放廉言警句桌签及个人廉政公开承诺,不断完善廉政文化景观、廉政文化活动室、廉政书柜,征订《中国监察》、《中国纪检监察报》、《学思践悟》、《中国共产党问责条例》、《领导干部廉洁从政手册》、《历代名人的(家训家风)》、《廉政微电影》等一些廉政书籍和光盘,在内部期刊《德宏统战》和党务公开网增设廉政文化专栏,着力营造廉政文化的氛围,使全体干部职工时时处处体会廉政文化建设的深刻内涵,陶冶高尚情操,升华道德境界。三是组织党员开展爱国主义教育活动,结合身边人、身边事进行警示教育,引导我部党员树立纪律和规矩意识,自觉筑牢思想防线。四是扎实开展廉政示范点创建工作,将党的政治纪律和政治规矩贯穿其中,着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄等问题,打造“廉洁统战、阳光统战”,牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的思想。通过教育引导,充分调动了广大党员干部贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的自觉性。  

(四)严格监督检查,保持高压态势。针对违反中央八项规定精神及“四风”问题,组织开展监督检查和明察暗访,始终保持高压态势。一是我部认真贯彻落实中央八项规定和省州实施办法,深入纠正“四风”问题,严格执行德宏州治理慵懒散慢六条规定、治理行政不作为五项纪律、“七个严禁”等,抓好机关规章管理规定的落实工作,进一步规范公务接待、公务活动、车辆使用,厉行勤俭节约,严格控制一般性公务支出,反对铺张浪费。二是结合开展“两学一做”学习教育,严格执行清理会员卡、整治会所中的歪风、清理奢华浪费建设、“七个严禁”、防止和纠正“不作为、乱作为”等专项整治,及时整改,认真总结,巩固成果。三是结合“四种形态”和家庭助廉等活动,坚持抓早抓小、抓细抓常,紧盯年节假期,发信号打招呼,强化纪律规矩意识。四是切实发挥党风廉政建设工作领导小组作用,加大监督问责力度促进主体责任的落实,对在监督检查中发现的不收手、不收敛、不听招呼,顶风违纪搞“四风”和腐败问题,严肃查处,决不姑息,切实维护风清气正的干事创业环境和良好的工作氛围。

(五)加强制度建设,建立长效机制。我部高度重视机关作风建设和制度建设,结合中央八项规定及省州相关规定和廉政文化示范点创建工作,围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,坚持“办事高效,服务优良,群众满意”的工作目标,整理完善了《部务会议和部长办公会议制度》、《保密工作制度》、《管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流规定》、《主要领导“不直接分管人财物”和“末位表态”制度》、《财务分管委托书》、《考勤制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《中共德宏州委统战部廉政文化进机关活动制度》、《中共德宏州委统战部党风廉政教育制度》、《中共德宏州委统战部廉政文化活动室管理制度》、《中共德宏州委统战部党风廉政建设责任制廉政档案制度(试行)》等10余项规章管理制度,不断推进机关工作的科学化、制度化、规范化,进一步加强机关党风廉政建设和反腐败工作的开展。

  落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”工作取得明显成效:一是调查研究更加深入。二是会议活动明显减少。对会议及相关活动严格审核把关,改进组织方式,降低了成本,提高了质量。三是文件简报得到精简。严格控制发文数量和文件篇幅,加强审核把关,提高文件质量。四是新闻报道明显改进。严格控制一般性会议及调研活动新闻报道,严格控制报道字数。五是崇尚节俭蔚然成风。公款吃喝、铺张浪费现象得到有效遏制。

二、存在的问题    

一是“庸懒散”表现形式有所变化。经过一段时间的整治,机关工作人员的服务水平和办事效率有了显著提升,但个别工作人员存在“等、拖、靠”现象。

二是贯彻落实制度不平衡。存在“上紧下松”和“前紧后松”的问题,往往是制度刚出台时贯彻执行得较好,慢慢的就有所松懈,重制定、轻检查,重布置、轻执行,推动制度落实、监督制度执行、惩处违规行为不够有力。

三是文风会风整治有待加强。有时把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段,有的文件空话、套话多,指导性、针对性不强,有的一般性会议也要求基层领导参加,加重了基层负担,增加了行政成本。 

四是密切党群关系和解决群众诉求有差距。少数同志的群众观念淡薄,奉献意识不强,迎难而上、创先争优的劲头不足;少数同志不深入实际,不深入群众,不了解群众的想法,体会不到群众的难处,对群众不冷不热,凭想当然办事,极个别人在解决群众诉求问题上不及时。    

上述问题的发生,究其原因,主要有以下几个方面:一是思想认识有差距。二是监督检查不到位。三是配套制度不完善。落实八项规定精神,需要更加细化和具有操作性的标准,而现有的作风建设的制度体系尚不健全,制度存在一定的缺陷和漏洞,客观上为“四风”问题提供了生存空间。    

三、几点建议    

(一)落实责任,齐抓共管。首先要解决思想认识问题,纠正认识上的偏差,切实落实党委的主体责任,坚持“党要管党、从严治党”方针,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推进全面从严治党。  

(二)抓住关键,严格财务管理。加强“三公”经费管理,大力推动“三公”经费公开,使公开内容更加完整细化;规范公务接待,严格落实接待清单制度,确保接待清单如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况,并作为财务报销的必须凭证;认真落实公务卡消费、结算制度;强化对“三公”经费使用情况的监督检查,对检查中发现的问题,及时督促整改,对违规违纪问题,依纪依法严肃查处,确保“三公”经费只减不增。    

(三)严肃查处,保持高压态势。进一步加大明察暗访的密度和力度,切实做到力度不能减,温度不能降,持之以恒,保持力度,不断加温,对违反中央八项规定精神和“庸懒散”问题,直查快办,快查快结,发现一件查处一件,查实一件通报一件,使中央八项规定持久发挥作用,消除个别干部的侥幸心理。    

(四)发动群众,形成良好氛围。进一步加大对落实八项规定精神、纠正“四风”问题的宣传力度,发挥社会监督作用,进一步创新举报方式,畅通举报渠道,引导广大干部群众和新闻媒体参与监督,对群众反应的问题及时调查处理,并做好反馈。

(五)创新工作,常抓不懈。在今后的工作中,我部将认真总结工作经验,积极探索工作长效机制,深入剖析“四风”的成因、特点和规律,查找制度机制方面的缺失和漏洞,重点围绕“三公”经费支出监管、规范公务接待、强化公车管理使用、改进文风会风、改进调查研究等方面,细化完善制度规范,努力形成系统完备的制度体系,为纠正“四风”提供制度保障。


(作者:思治明 编辑:政研室)

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